强化同业对标，严格规范管理-深入开展创一流同业对标工作
摘要：根据国家电网公司深入开展创一流同业对标工作的决定，按《关于开展国家电网公司创一流同业对标工作的指导意见》（国家电网办〔2005〕2号）和《关于做好公司同业对标指标管理有关工作的通知》（国家电网生技〔2005〕49号）文件，以及省公司《关于做好创一流同业对标工作的通知》（豫电〔2005〕64号）文件要求，落实王同选局长在四届职代会上的工作报告精神，我局下发了济电[2005]15号文件，成立了以王同选局长为组长的同业对标领导小组，并对同业对标工作作了布置。
强化同业对标，严格规范管理
根据国家电网公司深入开展创一流同业对标工作的决定，按《关于开展国家电网公司创一流同业对标工作的指导意见》（国家电网办〔2005〕2号）和《关于做好公司同业对标指标管理有关工作的通知》（国家电网生技〔2005〕49号）文件，以及省公司《关于做好创一流同业对标工作的通知》（豫电〔2005〕64号）文件要求，落实王同选局长在四届职代会上的工作报告精神，我局下发了济电[2005]15号文件，成立了以王同选局长为组长的同业对标领导小组，并对同业对标工作作了布置。
开展创一流同业对标工作是切实贯彻落实国家电网公司“三抓一创”工作思路，建设“一强三优”现代公司的一项重要举措。是符合省公司提出的“同业对标管理基础年”的要求的。符合我局“规范化管理年”的要求。下面就同业对标基本情况介绍如下：
一、开展创一流同业对标的指导思想和总体要求
指导思想：以建设“一强三优”现代企业为目标，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，切实贯彻落实公司“三抓一创”的工作思路和王同选局长在四届职代会上的讲话精神，通过开展创一流同业对标工作，用指标评价企业，用业绩考核企业，推动我局全面加强管理，加快发展，不断提升我局技术水平、经营水平和管理水平，实现一流的管理、技术、效益和服务。
总体要求：求真务实，力求实效。求真，就是要求各项指标真正反映我局管理的实际和水平；务实，就是要以实干的精神、有效的手段完善我局的各项管理。按照体现“一强三优”发展目标内涵、落实企业业绩考核要求的原则，建立科学的对标指标体系。“由少到多，由主及次，逐渐递进”，不断完善对标指标体系。在全省、全国电力系统内开展同业对标，通过不断与先进指标对照，找出差距，有针对性地予以改进，以求真务实的工作作风和实事求是的科学态度，努力在管理上实现新的突破，在指标上达到新的水平，在发展上取得新的业绩。
二、开展同业对标遵循的主要原则
（一）㈠1、全面开展同业对标的原则。要将同业对标作为企业创一流、管理创新和建设学习型企业的重要内容，在我局全面开展同业对标。在对标范围上，要实现与省公司所辖各供电企业、与国外同类企业之间对标比较。在对标内容上，要实现指标标准、管理手段与方式的对标比较。通过对标，不断完善我局的管理标准和手段；通过管理标准和手段的不断完善，保证各项指标的先进性。同业对标工作要逐步覆盖我局的各项管理和业务，实现各项业绩的持续完善和提高。
（二）㈡2、动态比较的原则。通过同业对标动态比较的管理模式，国电公司将不断确定公司系统最优指标，确立新的标杆，确保标杆的先进性。省公司也不断确立我省内部的最优指标，我局通过开展对标工作，寻找差距和不足，不断创造新的业绩和水平。在对标成果的基础上，更新管理标准和指标体系。
（三）㈢3、指标与管理兼备的原则。企业各项管理水平的优劣，最终都将体现在各项指标是否先进、业绩是否优秀上。实施完善、科学、有效、规范的管理方式，是保证各项指标先进性的必要手段。必须将“三抓一创”的工作思路具体体现在思想政治工作、党风廉政建设、纪检监察、审计法律等各项保障手段和措施上，体现在安全生产、资产经营、营销服务、科技信息及其他各项生产经营指标中。
要通过同业对标，明确指标先进性与管理有效性、科学性上的差距，确定改进方向，完善各项措施和标准，不断提高经营业绩和管理水平。在同业对标工作中，既要比管理的手段，更要比管理的流程，通过管理手段和方法的比较，优化流程，强化专业化管理和集约化经营，实现管理创新、机制创新，实现新的业绩指标水平。
（四）㈣4、持续改进完善提高的原则。开展同业对标要坚持常抓不懈。在工作中，要不断完善改进管理标准和指标体系，突出流程管理，突出过程控制，突出管理手段的不断创新。
要实现创一流同业对标工作的闭环管理。分阶段地评估本企业指标在同业中的先进程度，开展差异性分析，评估改进措施和手段的有效性，以达到不断确定新的标杆，不断评估差异，不断检验各项保障手段和管理措施的适应性和有效性，不断地完善、改进和提高。
三、开展同业对标工作的有关要求
（一）㈠1、全面搭建企业管理平台
认真梳理汇总并完善涉及我局的思想政治工作、党风廉政建设、纪检监察、审计法律等各项保障手段，涉及我局安全生产、资产经营、营销服务、科技信息等各项管理的标准、制度、流程、工作质量、监督机制和评审办法，建立符合我局生产经营特点、符合我局“一强三优”发展目标要求、不断实现一流指标和业绩水平的企业管理体系。以制度建设为切入点，统一标准，统一规范。不断挖掘潜力，堵塞管理漏洞；加强绩效考核，提高工作效率；规范工作程序，保证科学决策、民主决策和依法决策。要实现各项制度标准的系统性和有效衔接，并通过强化监督保证制度的执行，为企业不断开展创一流同业对标，实现各项指标、业绩和水平新的突破提供坚强的制度保证。
（二）㈡2、建立同业对标指标体系
建立科学合理、突出我局“一强三优”发展目标和业绩考核要求的同业对标指标体系。内容包括安全生产、电网结构、技术装备、调度管理、资产经营、营销服务、供电质量、设备管理、人力资源、法律事务、科技与信息化等指标。指标体系立足于从单项指标向单项、复合型指标转变，从单纯的终端指标管理向终端指标与过程指标管理相结合转变；既看水平、成果又看成本、效益，以获得最佳投入效果比。
（三）㈢3、开展同业对标的方法步骤
开展同业对标要明确各阶段的工作目标、主要工作内容及工作要求，保证同业对标取得成效。围绕现状分析、选定标杆、对标比较、最佳实践、持续改进等五个阶段开展同业对标工作。现状分析——通过分析现状，梳理管理标准和业务流程，分析存在的问题，确定对标内容和对标方向。选定标杆——收集国内外先进电网企业的管理标准及指标信息，依靠国网公司、省公司发布的同业对标指标体系，通过对标杆进行分析，确定最终标杆单位和先进指标。对标比较——与选定的标杆进行对标，研究与标杆企业在管理方式、管理手段、技术投入等方面的差距，分析原因，制定我局的改进措施及实施方案。最佳实践——按制定的改进措施与实施方案，全面实施整改工作，并对整改结果进行评估。在评估的基础上，积极转化和推广对标成果，完善管理平台和指标体系。持续改进——在部分或全部达到和超越对标企业后，应动态调整我局的对标标杆，与更先进、更优秀的企业对标。
（四）㈣4、建立公司创一流同业对标工作过程控制管理制度
本着关口前移、过程控制的原则，充分发挥同业对标工作在我局安全生产、经营管理等各项工作中的过程控制管理作用，制订涉及我局各项业务的同业对标工作过程控制管理办法。对同业对标过程中阶段性工作目标提出要求；对涉及各项管理过程中发生的苗头性、关键性、倾向性等可能影响我局指标完成的问题，及时提出阶段性的控制和改进要求；以促使及时分析原因，制定相应措施，及时管理到位，保证生产经营各项工作顺利进行，保证我局“一强三优”目标的实现。
（五）㈤5、全面加强创一流同业对标工作的组织领导
在我局党组统一领导下，我局成立了创一流同业对标领导小组，具体组织开展同业对标工作。局属各部门、公司要切实加强组织和管理，落实各项工作要求，确保同业对标工作落到实处、取得实效。为建设“一强三优”发展目标而努力奋斗。
责任编辑：powertech
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