是支持赢得发展----上饶县供电公司着力提高对外打交道能力

 社会是企业赖以生存的母体，如何在这个母体中拓展更多的生存空间，赢得全方位多层次的支持，是企业站稳脚跟实现可持续发展的关键。电力企业又怎能置之度外？在这个问题上，上饶县供电人有着自己更多的切身体会。

一、    尝试——电力公安执勤室挂牌成立。

农电体制改革后，县公司对农村供电实行了“三公开、四到户、五统一”管理。由于点多、线长、面广，供电企业无执法权，供电区域内盗窃电能、破坏电力设施、阻挠农网改造、暴力拒交电费、殴打伤害收费人员的案件时有发生，严重破坏了正常供电秩序，危及供电职工人身安全。为了维护农电体制改革成果，保护供电企业正当合法权益，该公司积极探索了一条新思路，在没有执法权的情况下经反复与县公安局协商取得了一致意见后，于2003年初率先在系统内部成立了“上饶县公安局驻上饶县供电有限责任公司执勤室”，有效解决供电企业无执法权的问题。执勤室成立以来，警电联手，重拳出击, 依法治电,对各种涉电违法犯罪行为起到极大的震慑作用。

犯罪嫌疑人方某，原系上饶县供电公司花厅供电所聘用工，在1999年10月至2000年4月的半年时间内，利用管理花厅文昌阁台区收取电费之便，有意截留占用电费78887.04元。公司发现这一情况将其解聘后，多次派人上门催缴均被其拒绝，并扬言要对催电费人不客气；上饶县公安局驻上饶县供电公司公安执勤室成立后，方敏闻风四处逃避仍拒绝结清电费。2005年6月21日，公安执勤室率公司保卫部，在上饶县前翔宾馆四楼一举将企图侵吞公司电费的犯罪嫌疑人方敏抓获。并决定依照《中华人民共和国刑法》对其进行起诉，为免于处罚，犯罪嫌疑人方敏及家人不得不退赔所有侵占电费。由于成立了电力值勤室，电力安件的办理速度和质量有了明显提升。5年来,公安值勤室共查处窃电案件375起，追补电度2481680千瓦时，违约电费206700元，催缴旧欠电费2037216元，侦破破坏电力设施案件35起，依法刑拒多人。同时，协同供电所和台区所属自然村签定电力资产保护、赔偿协议，使电力资产在农村偏远地区被盗的现象得到了遏制。政企分开后，该公司通过自身的努力找回了护身符。

二、    联动——“三线”整治初战告捷。

电力企业时一个没有围墙的企业。而外力安全隐患，如“三线交

越”、违章建筑、农村抗旱用电和小水电上网等则是引发事故的危险源。如果这些危险源得不到很好的控制，电力企业的效益又从何谈起？

股改前，一个雷雨交加的夜晚，曾经发生在该县尊桥乡一起因电视闭路线与400V低压线同杆，直接导致一家四口一死三残。不仅造成了恶劣的社会影响，而且还为此赔付了近百万元经济补偿，企业一度陷入停发工资的困境，这一灾难性事件至今让人难以忘怀。痛定思痛后，上饶县供电人用照相机记录下了这令人难忘的一幕，在以后的“三线交越”整治中，他们都将照片随身带上现身说法，鲜活的例子也让老百姓感到了管理中蕴涵着关怀。为彻底整治“三线交越”安全隐患，2003年初，公司便积极与地方安监部门沟通，协商成立了“三线”整治联合领导小组，推出了三项新举措。一是联合调查摸底。以乡镇为单位填报，供电所组织牵头，相关单位派人现场核实；二是定期召开会议。及时掌握整治进度和解决整治过程中出现的问题和矛盾；三是抓好经费落实，形成长效的工作机制。该公司率先在全县25个乡镇打响了整治“三线交越”保卫电力线路安全畅通战役， 20余公里私拉闭路电视线路被强行清除，先后有15处乡镇违章建房现象得到整治。然而，整治之路依旧漫长而艰辛。

就在今年5月，仍有花厅镇金鸡村徐春生、郑兴军等6户村民，私自在该村配变台区400V线路02-03号杆自留地上盖起新房来。他们刚开始下屋基时，花厅供电所台区管理员便多次主动上门进行电力法规宣传，并下达了《侵占电力通道违章建筑停止施工通知书》。要求他们立即停止违章建房，否则由此产生的一切后果自负。其中有4户村民接通知书后停止了施工，而徐春生、郑兴军两户人家却置若罔闻，并且加快施工进度，想造成即成的事实了事。这起电力通道下建房引起了该公司领导的高度重视，如不及时拆除，势必引起其他村民的效仿，后果不甚设想。为此该公司向县委、县政府进行了专题汇报，由于供电公司与县安监局建立了联动机制，很快得到了地方政府及相关部门的大力支持，为维护国家电力法规的严肃性，确保人民生命财产的安全，这起违章建筑被强行拆除，三线整治初战告捷。当日该县电视台还予以了现场跟踪拍摄报道，起到了很好的宣传效果。如今，多管齐下抓好电力通道安全违章已成为企业与地方政府的共识。

三、    支持——历史遗留难题得到破解。

99年国家实施“两改一同价”战略以来，将县级供电企业驶入

了历史发展的快车道。然而在这一历史进程中，都不同程度带有一些历史遗留问题悬而未决，如不及时根治势必成为阻碍企业发展的暗伤。其中，优惠电价问题尤为突出。

2003年7月1日，江西省实行“同网同价”政策。然而，上饶县仅建小水电站原因遗留的优惠电价一项，2004年初仍然有5个乡镇17个自然村没有执行到位，每年要造成国有资产流失近200万元，严重影响企业的健康发展。比如上饶县上泸的江家170户村民，2002年全省“同网同价”后依旧无序用电，拒不实施农网改造，截止2005年5月已欠下电费128.9万之多，既造成了巨大资源的浪费和国有资产的严重流失，也给村民用电安全埋下隐患。公司领导班子从企业的长远利益出发，按照“历史问题把握、原则问题把关”的工作要求，积极争取政府的支持，联合公、检、法、水利、供电、信访、法制、宣传等部门领导组织的工作组一起进驻上泸江家村现场办公，宣传《电力法》，疏通群众的思想症结，打击蓄意制造事端和拒交电费的“钉子户”，使村民与政府签订了一次性补偿协议。三年来，在县委、县政府的大力支持下，全县干部下乡和出动警力2000余人次，先后对望仙、湖村、清水、华坛山等乡镇小水电供区5000余户进行了全面治理，遏制了每年数百万度电量的流失，收回旧欠电费80余万，成功破解了历史遗留的难题。该公司领导至今仍深有体会地说：“每一次整治行动，县‘四套班子’领导都深入实地调研，与老百姓面对面做工作，这种支持力度是不多见的。”

四、    帮扶——电网建设新发展

“电力是国民经济的大动脉，富民兴县电力要先行。各级乡镇党

委、政府都要关心和支持电力建设，为电力建设助力，电力兴则县兴，帮电力就是帮自己。”这是现任上饶县委王家林书记在一次工作会议上的讲话。寥寥数语道出了一个地方父母官对电力事业的高度重视。正是这样一个和谐创业的大环境里，2005年，上饶县供电人仅用6个月时间，建成了一条长47公里35KV输电线路，创下了奇迹。

上饶县地形呈南北哑铃状，中间小，两头大。南面有五府山丰富的水利资源，而主要用电的工业园区、320工业走廊则在北面。长期

以来受地形影响，南北电网始终处于分割的运行状态，年发电能力近亿千瓦时的水利资源只能是望水兴叹，付之东流。为迅速将资源优势转化为发展优势，突破“南电北上”的瓶径问题。2005年5月公司新一届领导班子屏弃“坐、等、靠”的陈旧观念，实行了“两条腿走路”的办法。一边筹集资金650余万；一边积极主动向县委县政府请示报告，力争在电力通道用地、老百姓青苗补偿等方面取得最大支持。县主要领导迅速作出批示，电力工程可先开工后补办手续，涉及通道用地、青苗补偿要尽力减免和优惠。因此，从设计勘察到竣工典礼，用6个月便完成一条47公里长35KV的线路建设，实现了南北电网“手拉手”供电格局。当年小水电增幅达69.81%，上网电量达8000千瓦时，年受益为300余万元。每当提起这条“南北联线”的建设，公司干部员工无不夸奖新一届领导的谋略和地方政府的支持。

目前，上饶县境内有110KV变电站3座，35KV变电站11座。拥有35KV主变14台，总容量85900KVA；35KV送电线路19条/260公里；10KV线路54条/1400公里；拥有配电变压器1632台/总容量1209901KVA 。2005年上饶电网首座500KV变电站又落户该县董团乡，该县电网建设的快速发展与地方政府的全力支持与密切配合不无关系。

五、沟通——以服务实现多赢

 “成人达己，人兴己兴；成己为人，以心换心。”在取得官方支持的同时，上饶县供电人体现更多的则是民本理念，通过人大、政协，搭建与客户互动的平台，以服务实现多赢。

（一）       对工业客户实施重点服务。上饶县与上饶市区接壤，

上有犁温高速公路横跨，下有320国道贯穿，境内旭日工业园区是全省重点工业园，地理位子和发展潜力非常明显。为引来金凤凰，公司

不仅投入800万资金加强园区电网的硬件建设，实现了双回路供电模式。而且，专门成立了园区电力抢修中心，精心制定实施“零点”、“黎明” 检修计划，以提高服务质量。在园区电价不一的情况，他们又积极邀请了人大、政协和客户代表召开座谈、调研会，建立了良好的互动平台，做好政策、法规、电价与客户面对面沟通，消除相互间误解。并加强内部监督机制运转。向入园企业提供一份印有包干领导、供电所（站）负责人和公司行风监督电话的联系册，及时掌握服务动态，把握服务大局。目前，入园企业达到197家，用电增势显现。（二）抓好城镇居民的常态服务。随着城镇居民生活水平的不断提高，家用电器日益增多，居民对停电时间和电压质量的要求比以往任何时候强烈，公司在这方面下了不少功夫。去年迎峰度夏，上饶县最高用电负荷已达6.8万千瓦，同比高出历史最高负荷1.4万千瓦，预计最大负荷缺口近1万千瓦。针对这一严峻形势，县供电公司投入350多万元资金用于相关电网改造。旭日城区所有配变台区进行了改造，新增JB柜20余台，配电变压器出线端改用大口径电缆以增加电网稳定运行能力。在用电负荷集中的地区，如信美小区、县中和部分乡镇所在地等29个地方新增变压器，更换主线路线径提高了县城供电可靠率。同时，改善了营业缴费大厅环境、电费自动查询系统，开通95598系统电力服务热线。（三）农村开展特色服务。“民以食为天”，上饶县是个农业大县。因此，公司将服务工作的着力点放在农田灌溉和电价两个问题上，推出了八个“一”服务新制度：即每村建立一个电费公开栏，公开一个举报电话，公开一个服务电话，建立一个意见箱，发放一张联系卡，抄表到户一张卡，收费到户一张票，宣传到户一张画。让全县老百姓足不出户就能掌握电价政策，做到开开心心用电，明明白白缴费。电价问题实现了“零”投诉。

现任公司党委书记、经理毛日标说：“在服务问题上，我们与兄弟单位站在同一起跑线上，它并不需要花很多钱就能做到，关键是看能不能真真做到处处为(他人)客户着想。”2006年，该公司行风评比名列全县第二，如今每次县招商引资会上，县领导总忘了向客商宣传全县的电力建设情况，上饶县的电力已是当地一块响当当的品牌。

客观的说，上饶县供电公司人员多、底子薄、基础差。2003年公司在岗职工达1264人，累计欠交职工社保基金498.12万元，清产核资后资产负债率为109.98%，企业前景不容乐观。然而，该公司领导班子不提交矛盾，而是以积极务实的态度，寻求开拓进取之道。特别是在对外沟通能力，赢得了各级地方党委政府多渠道的支持，以良好的优质服务取得了客户的信赖，使公司主要经济指标连续三年实现了大幅递增。2006年完成供电量3.26亿千瓦时，售电量2.86亿千瓦时，销售收入1.64亿元，实现利税1350，同比增长52.5%，经济效益满满当当。在今年2月10日召开的二届三次会议上，职工拿到了养老保险的红本子，企业的深层次矛盾在发展中得到了解决。公司顺利跨入全省一流县级供电企业行列。并蝉联江西省电力公司文明单位和江西省第十届文明单位荣誉。

日前该公司又传喜讯，党委书记、经理毛日标当选上饶十二届人大代表，公司副经理车容军当选上饶市政协二届委员。我想这又是一个突破，站在新的平台上，他们将为企业的发展赢得更多空间。